Возник альтернативный факторный (риск- ориентированный) подход к разработке правил по охране труда.
| За последние 3 года были актуализированы, разработаны и утверждены 24 правил, ориентированные на конкретные виды деятельности. Удалось ли в утвержденных правилах исключить устаревшие, избыточные или дублирующие требования по обеспечению безопасных условий труда? Насколько правила по охране труда дают возможность самому бизнесу, предпринимателям эффективно расходовать деньги на цели обеспечения безопасности работников? Я предлагаю альтернативный факторный (риск- ориентированный) подход к разработке правил по охране труда. В основу подхода ложится парадигма, что каждый работодатель на своём производстве, понимая специфику этого производства, по результатам спецоценки условий труда, процедур идентификации опасностей и оценки рисков устанавливал совокупность имеющихся опасных и/или вредных факторов, и используя выборку соответствующих правил, создавал эффективную систему управления охраной труда (СУОТ) на своем предприятии, тем самым приближаясь к нулевому травматизму. |
| Ключевые вопросы : 1.Сколько правил нужно и сколько в итоге будет? Если Правила будут соответствовать ОКВЭД, то какому уровню его иерархической классификации: раздел, класс, подкласс, группа, подгруппа, вид? 2.Насколько необходимо дублирование требований в правилах по охране труда и требований из технических регламентов о зданиях и сооружениях, механизмах, о СИЗ и т.п.? Техническое регулирование зданий и сооружений требует их безопасности. Цитировать, как это делается сейчас, регламент или строительные нормы в Правилах бессмысленно. И обратно, насколько обязательно,учитывать такие требования Правил при проектировании, строительстве, ремонте и т.п.? 3.Успеет ли актуализация правил за техническим прогрессом? Раньше сроки модернизации и обновления, внедрения новой техники и технологий оценивалось сначала в 10 лет, потом 5 лет. В условиях современного технологического уклада, в условиях открытых рынков и жесткой конкуренцииприходится говорить чуть ли не о ежегодной сменяемости. Очевидно, что и актуализация нормативных документов должна проходить, если не опережающим темпом, то хотя бы синхронно, а это возможно только, в локальных документах работодателя. 4.Нужно ли в каждых правилах прописывать требования по проведению работ по нарядам-допускам, по обучению и допуску к работам персонала, по назначению должностных лиц? В каждых правилах для работ повышенной опасности существует требование выполнения работ по нарядам допускам, но форма наряда допуска не везде приводится, не во всех правилах расписан состав должностных лиц, назначение и требования к должностным лицам: выдающему наряд, производителю работ, нужен ли наблюдающий, требования к исполнителям. Отсутствует норма «дружбы» различных нарядов допусков, если одновременно приходится проводить различные виды работ. Отсутствует норма «дружбы» и по обучению. 5.Как работодатели применяют правила по охране труда? Правила должны стимулировать работодателя к разработке СУОТ, к снижению травмоопасности и вредности производственных процессов, а не сокрытию нарушений, противостоянию со своими работниками. 6.Какие инновации грядут в надзоре за соблюдением требований соответствующих правил. |
Как создать высокоэффективный учебный центр.