Более 15 лет не пересматривался «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации 1 и Министерства образования Российской Федерации 29 от 13.01.2003 года.

Изменение правового регулирования обучения по требованиям охраны труда работников организаций:

• Отразить в проекте Порядка необходимость периодического повышения квалификации и при необходимости профессиональной переподготовки для специалистов по охране труда, а так же возможности подтверждения своей требуемой квалификации через систему независимой оценки квалификаций в Центрах оценки квалификаций.

• Валидность тестов для различных категорий работников (риск ориентированный подход)и с учетом наличия(или отсутствия) на предприятиях различных уровней вредности и опасности условий труда.

• Особые требования к проверке знаний преподавателей и членов комиссий.

• Повысить значимость аккредитации организаций допускаемых для проведения обучения по охране труда

• Реализация приоритетности участия предприятий при обучении безопасным методам и приемам выполнения работ при наличии опасных и вредных условий труда. Запрет при обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на исключительное использование дистанционного обучения, и напротив, обязательность практического обучения на оборудованных учебно-тренировочных площадках и полигонах.

• Введение требований на компетентность преподавания первой помощи пострадавшим, необходимость выработки умений и навыков оказания помощи у обучаемых.

• Для организаций с низким уровнем производственного риска разрешение проведения требуемого обучения и проверки знаний требований охраны труда в рамках проведения инструктажей по охране труда.

• Разграничить правовое регулирование проверки и обучения по охране труда и допусков персонала в рамках технического регулирования, обеспечения санитарного производственного контроля, пожарной безопасности и др.

Ключевые вопросы:

- кто должен проходить подготовку по охране труда;

- где проводить подготовку по охране труда и проверку их знаний;

- по каким программам осуществлять подготовку работников по охране труда;

- основные виды и формы подготовки (обучения) и проверки знаний по безопасности труда.

Пришло согласие с позицией, высказанной в письме Минобнауки России от 07.05.2014 АК-1261/06, что обучение по охране труда не относятся к основным образовательным программам (не требуют лицензирования) и не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).