Вступают изменения в 10 раздел ТК РФ "Охрана труда" и вместе с ними более 20 приказов Минтруда

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда – до или после 1 марта?

Многие специалисты, не все!, по охране труда считают, что начать выполнять надо только вступившие нормативные правовые акты.

Например, 1 марта 2022 года вступят изменения в 10 раздел ТК РФ, мы его прочитаем и начнем актуализацию своих локальных документов с проведения внеочередной проверки знаний… К летнему отпуску управимся))).

Так какие сроки проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу с 1 марта 2022 года нормативных правовых актов в сфере охраны труда?

С 1 марта 2022 г. вступает в силу ряд обязательных требований в сфере охраны труда и прежде всего изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Отметим, что 1 марта – это 00 часов 00мин.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта. При этом в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 247-ФЗ сроки вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, должны определяться исходя из сроков, необходимых органам государственной власти, гражданам и организациям для подготовки к осуществлению деятельности в соответствии с устанавливаемыми обязательными требованиями, с учетом положений статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ период между официальным опубликованием и вступлением акта в силу как раз и необходим для того, чтобы ознакомиться с принятым нормативным актом всем заинтересованным субъектам, прочно усвоить его содержание лицам, осуществляющим применение права (то есть фактически провести внеочередную проверку знания). В ряде случаев нужно также провести необходимые подготовительные мероприятия к моменту вступления обязательных требований в силу.

Дополнительно следует отметить, что в соответствии со статьей 214 измененного Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда. Соответственно в случае непроведения внеочередной проверки знания требований охраны труда в соответствии с действующим в настоящее время постановлением Минтруда России, Минобрнауки России от 13.01.2003 № 129 до 1 марта 2022 г. с указанной даты работодатель обязан будет отстранить работников, не прошедших данную проверку знания.

Поэтому провести внеочередную проверку знания требований охраны труда необходимо в период после официального опубликования нормативного правового акта и до вступления его в силу. Тогда работодатель убедится, что его работники в курсе того что надо менять в локальных документах, а что не надо! Тогда «применение» нормативного правового акта 01 марта не вызовет проблем.

Это понимание полностью соответствует норме действующего пока постановления № 1/29 – «внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда». Поскольку введение нормативного акта в силу (вступление его в действие) представляет собой правотворческий процесс, включающий в себя этапы разработки, принятия, опубликования, а не конкретный срок (в отличие от, например, «после введения или вступления в силу»).

Внеочередная проверка знания требований охраны труда вправе проводиться в комиссии работодателя.