Проект НПА вышел на финишную прямую. Многочисленные обсуждения и рассмотрения существенно изменили проект изначально внесенный на публичное рассмотрение в начале года. Но там есть еще много того, что надо бы поправить...
В начале ноября Минтруд России провел ряд совещаний по проекту постановления Правительства «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и требований к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда».
Проект рассматривался на РТК 29 октября, стороны социального партнерства не поддержали проект, и было принято решение провести дополнительное обсуждение.
На совещаниях в ноябре 2021 года были обсуждены основные замечания профсоюзов и Минтрудом внесены соответствующие изменения в проект.
✅Так, фактом подтверждения прохождения работником обучения и проверки знаний требований охраны труда остается исключительно протокол проверки знаний с подписью работника.
В предыдущей редакции проекта подпись работника в протоколе отсутствовала, а к протоколу приравнивалась запись в реестре обученных лиц.
Реестр обученных лиц по охране труда – это нововведение.
Работодатели, которые самостоятельно обучают своих работников, будут обязаны пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний работников вносить перечни обученных в этот реестр. Таким образом планируется усилить контроль за обучением работников и за соблюдением работодателями сроков обучения и проверки знаний.
На мой взгляд - это утопия. Контроль - это когда есть с чем сравнивать. А так, предложенный механизм - скорее попытка учета обученных.
Единственный плюс - Оформить обучение работника задним числом после произошедшего несчастного случая будет не возможно.
✅Кроме того, в комиссию по проверки знаний работников в обязательном порядке должен включаться представитель первичной профсоюзной организации, актуализация программ обучения может проводиться по представлению профсоюзной инспекции труда, а программы стажировки на рабочем месте, ее сроки и требования с к стажирующим утверждаются с учетом мнения профсоюзной организации.
ВАЖНО! 17 ноября 2021 в Третьем чтении приняты изменения в ТК РФ в части электронного документооборота.
Там есть тезис, что акт по расследованию несчастного случая и документы по инструктажам не подлежат переводу в электронный вид. Подробнее см. соответствующую новость.
Внимание!
Минтруда России отвечая на вопросы по Постановлению 2464 расшифровывает отдельные положения документа,
например, Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.02.2023 №15-2/ООГ-351 Об обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда:
Как создать высокоэффективный учебный центр.